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清廉国企案例展播(25)国网嵊州市供电公司丨纪企“廉”动打造国有投资项目临时用电清廉工程|开云官网
清廉国企案例展播(25)国网嵊州市供电公司丨纪企“廉”动打造国有投资项目临时用电清廉工程
发布时间:2024-11-24 17:27:22

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当下,浙江国资国企深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习考察浙江重要讲话精神,全面落实省委十五届五次全会决策部署,持续推动“八八战略”走深走实,聚焦“三个再”“五个更”目标要求,持续开展基层党建争先攀高行动,推动国企基层党建工作全面建强、全面过硬、全方位走在前列,在奋力谱写中国式现代化浙江新篇章中作出国资国企新的更大贡献。

  由浙江日报报业集团主办,浙江大学纪检监察研究中心、浙江省委党校全面从严治党研究中心、浙江员杂志集团组织开展的第六届“国企党建创新样本”活动启动征集以来,200余家国企党组织报送500多份案例。“反腐前沿”微信公众号进行择优展播。

  第25期为大家推荐的清廉国企创新案例是:国网嵊州市供电公司——纪企“廉”动打造国有投资项目临时用电清廉工程

  随着国家高质量发展战略的推进,国有投资项目日益增多,国有投资项目临时用电工程也越来越多,国有投资项目临时用电电缆资产处置作为电网建设过程中的重要环节,一直以来都是社会各界关注的热点,是工程全过程管理和审计监督的重点和廉政风险高发区,也是国企在反腐倡廉建设的重中之重。如何做好国有投资项目临时用电工程物资的管理工作,不但关系着临时用电工程的质量,也关系着国有资产管理的效率,是防止国有资产流失应该考虑的一个重要方面。

  国有投资项目临时用电清廉工程是由嵊州市纪委监委牵头,国网嵊州市供电公司(以下简称“嵊州公司”)主动配合的一个项目,是在国有投资项目临时用电电缆资产处置领域率先发起的专项监督项目,打造纪企联动监督工程物资领域的生动实践,健全完善了良好的纪企联动沟通机制。嵊州公司联合嵊州市纪委监委,共同签订《关于共同推进党风廉政建设工作的协议》,深入落实《关于探索“政企联建”勤廉工程的工作方案》,做实做细“清风365行动”,创新性打造国有投资项目临时用电“清廉工程”,探索国有投资项目临时用电工程领域管理的有效途径,着力提高国有投资项目临时用电工程物资的管理,努力打造成有特色、可复制、可推广的国有资产投资项目临时用电工程物资管理样板。

  强化全局组织领导。组织相关职能部门和供电所多次召开专项工作推进会,印发《关于成立国有投资项目临时用电电缆资产处置情况监督专项工作组的通知(方案)》,成立以班子领导为组长的领导小组,以各专业部门负责人为组长的实物资源管理组、配网工程全过程管理组、产业单位工程及物资管理小组等专项工作小组,压紧压实领导人员“一岗双责”责任。

  落实协同会商机制。充分发挥“大监督”体系作用,协调整合监督资源,成立主业专项工作组和产业单位专项工作组,明确各部门职责任务,推行任务清单化管理,落实日报制度,目标倒推、时间倒排,形成公司各级领导主抓的领导机制和纪检组织协调,职能部门、各供电所相互配合具体实施的工作机制,强化各部门贯通协同,确保工作实效。

  深挖细查全面整改。以供电所为单位,“网格化”开展现场踏勘和情况核实,对2016年以来已销户的565个高压临时用电项目,2019年至2024年局属投资配网电缆的88个项目进行摸排,联合各街道(乡镇)纪委,逐个实地核实电缆资产现状,细化登记现场电缆实际情况,完善实物资源台账,现场交流意见6项,书面反馈问题6条,完善相关制度2个,梳理有关业务流程2项。

  加强工作联商。嵊州公司与地方纪委监委保持紧密联系,尤其在开展专项工作以来,公司党政主要负责人先后多次与地方纪委监委主要负责人会商交流,多次联合开展专项行动,打通与市纪委监委在国有投资项目临时用电领域问题线索的kaiyun中国平台沟通渠道,落实线索移送、联合办案、措施使用等协商机制,进一步发挥在专业领域内的监督优势,定期通报重点工作进展,确保工作实效。

  加强队伍联建。推广“1+N”监督模式,强化党委主体责任、各业务部门业务监督责任、各职能部室职能监督责任、纪委的执纪监督责任及协助职责。在基层供电所逐步推广成立行风监督小组,吸纳辖区系统外部分政协、人大代表、政府纪委监委人员、重要企业负责人等为行风监督小组成员,畅通监督举报渠道,借助外部力量及时发现和掌握权力运行上的苗头性、倾向性问题及侵害群众利益行为。

  加强专业协作。结合工程物资管理“集约配置资源、提升管控水平、增强保证能力”等关键业务环节要求,针对工程物资管理、废旧物资处理等廉政风险高危领域,重点审计工程余料管理当中多列设备费、甲供材料超供、材料重复计划等问题,积极查找管理当中的薄弱环节和潜在的风险点,不断完善《嵊州市供电公司实物资源管理办法》《嵊州市供电公司工程物资管理办法》等制度措施,推动物资全过程管理工作机制的有效落实。

  巩固纪企联动新模式。在与嵊州市纪委监委充分沟通后,将专项监督工作与公司中心任务、日常管理和纪检基本工作同部署、同考核,探索形成由政府牵头,供电主动配合的国有投资项目特色管理模式。联合各乡镇(街道)对临时用电电缆现状进行全面风险摸底,从源头上查找在临时用电项目中的违规违纪行为,对国有投资临时用电电缆的重复利用提供了参考。

  构建多形式廉洁文化宣教格局。深入开展“清廉绍电·崇廉拒腐”教育活动,打造“廉润育人”工程,开设廉洁教育“清风课堂”,邀请嵊州市纪委监委专家到一线班组开展警示教育专题讲座,筑牢拒腐防变思想防线。打造线上教育阵地,用好“清风·徐徐道来”专栏,开展工程物资管理方面的纪法常识教育、廉政案例警示等专题教育,不断提升干部员工纪律规矩意识。

  深化制度体系建设。总结提炼专项工作经验,挖掘可持续可推广可复制的制度性成果,形成国有投资项目特色管理模式。在电缆资产排查的基础上,聚焦物资管理重点、难点,针对对工程项目资产管理领域不作为、违规作为和拖延作为的三类行为偏差进行纠正。建立与市纪委监委处理问题线索的联动,加强问题线索、执纪办案等方面的交流合作,形成互联互通、协同配合的信息共享格局。

  通过实施国有投资项目临时用电清廉工程,公司临时用电电缆资产回收、保管、处置等管理环节均取得了明显进步,对电缆资产管理规范化、程序化、制度化起到了很好的促进作用,为公司带来了较为明显的效益。

  通过对工程项目资产管理领域不作为、违规作为和拖延作为的三类行为偏差进行了纠正,全体职工切实增强了对工程资产规范管理重要性的认识。进一步凸显“大监督”体系协同监督横向沟通和纵向联络的作用,公司营销部、物资部、产业单位、各供电所等部门协调配合能力得到较大提升。进一步完善相关制度2个,梳理有关业务流程2项,临时用电电缆等资产管理更加科学有效。

  本次专项工作紧紧围绕中心工作任务,认真贯彻“干事、干净”廉洁从业要求,加强了干部员工的思想教育,提高了廉洁自律意识,廉洁文化教育成果进一步巩固。进一步强化党风廉政建设,廉洁从业各项规定得到有效落实,提升了制度建设和制度执行水平,有力推动工程物资管理的统一规范,加强了廉政风险防控。

  此次专项工作,从源头上预防了在临时用电项目中的违规违纪行为,对提高临时用电工程建设质量起到了一定的促进作用,对国有投资临时用电电缆的重复利用提供了参考,为当地经济发展和人民生活水平的提高提供了坚强电力保障。在专项工作中,未发生负面影响事件,未发现廉洁自律方面的违规违纪问题,彰显了企业的社会责任,树立了良好的社会形象。

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